財(cái)聯(lián)社8月26日訊（實(shí)習(xí)記者 哈力克）8月26日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站披露的兩則批復(fù)顯示，銀保監(jiān)會(huì)已原則同意遼陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行股份有限公司進(jìn)入破產(chǎn)程序。

7月3日，遼寧省聯(lián)社連發(fā)兩則公告，遼陽(yáng)農(nóng)商銀行、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行兩家銀行即日起由沈陽(yáng)農(nóng)商銀行承接。

7月17日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾公開表示，在有關(guān)各方共同努力下，遼陽(yáng)農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置已率先取得新的突破。

(相關(guān)資料圖)

“在風(fēng)險(xiǎn)處置中堅(jiān)持了市場(chǎng)化、法治化原則，做到了公開有序透明，有效維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定。”中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬告訴財(cái)聯(lián)社記者。

“金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，監(jiān)管發(fā)揮較大作用。按照相關(guān)法律法規(guī)走破產(chǎn)程序，和依法治理的精神原則相一致?！北本┕ど檀髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、數(shù)字金融研究中心主任張正平表示。

風(fēng)險(xiǎn)處置體現(xiàn)市場(chǎng)化、法治化

遼陽(yáng)農(nóng)商銀行、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入破產(chǎn)程序前，7月3日，遼寧省曾發(fā)布公告稱，遼陽(yáng)農(nóng)商銀行、太子河村鎮(zhèn)銀行兩家銀行的網(wǎng)點(diǎn)、人員、存款由沈陽(yáng)農(nóng)商銀行承接。

公告表示，客戶在遼陽(yáng)農(nóng)商銀行、太子河村鎮(zhèn)銀行已辦理的存折、存單、銀行卡等交易介質(zhì)可以在沈陽(yáng)農(nóng)商行繼續(xù)使用，也可以免費(fèi)更換，資金安全、交易安全不受影響，存取款等業(yè)務(wù)正常辦理，各項(xiàng)服務(wù)保持不變。

公告還表示，此次承接后，沈陽(yáng)農(nóng)商銀行將在央行、銀保監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，切實(shí)維護(hù)存款人和其他客戶及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

“在風(fēng)險(xiǎn)處置中堅(jiān)持了市場(chǎng)化、法治化原則，做到了公開有序透明，客戶的資金安全、交易安全不受影響，存取款等業(yè)務(wù)正常辦理，各項(xiàng)服務(wù)保持不變，有效維護(hù)了儲(chǔ)戶和債權(quán)人的利益，也有效維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定?！眾滹w鵬告訴財(cái)聯(lián)社記者。

公開資料顯示，進(jìn)入破產(chǎn)程序的遼陽(yáng)農(nóng)商銀行，是在原遼陽(yáng)市宏偉區(qū)聯(lián)社、太子河區(qū)聯(lián)社和弓長(zhǎng)嶺區(qū)聯(lián)社三家城區(qū)聯(lián)社基礎(chǔ)上新設(shè)合并成立，于2016年6月開業(yè)。而太子河村鎮(zhèn)銀行成立于2011年，是原遼陽(yáng)市宏偉區(qū)聯(lián)社作為主發(fā)起人發(fā)起設(shè)立，后被遼陽(yáng)農(nóng)商銀行持股。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月末，遼陽(yáng)農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額1653.37億元，凈資產(chǎn)108.8億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8.90億元。不良貸款率、撥備覆蓋率分別為1.41%、174.27%。此后該行并未對(duì)外披露年報(bào)。

值得一提的是，銀保監(jiān)會(huì)2021年12月10日公布的第4批重大違法違規(guī)股東名單中，有15家銀行股東因重大違法違規(guī)被清退。其中4家來(lái)自遼陽(yáng)農(nóng)商銀行。

“面對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，順應(yīng)金融市場(chǎng)變化，按照市場(chǎng)化、法治化原則，推動(dòng)吸收合并、重組整合，促使其穩(wěn)步有序退出市場(chǎng)，符合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律?！眾滹w鵬說(shuō)。

風(fēng)險(xiǎn)處置取得突破，是一次有益探索和嘗試

7月17日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾公開表示，在有關(guān)各方共同努力下，遼陽(yáng)農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置已率先取得新的突破。

該負(fù)責(zé)人稱，目前，遼寧省正在持續(xù)推動(dòng)地方中小銀行深化改革、化解風(fēng)險(xiǎn)。建立健全地方金融企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)地方法人銀行領(lǐng)導(dǎo)班子。

上述負(fù)責(zé)人還表示，通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債等多種方式補(bǔ)充地方法人銀行資本金，改造股權(quán)架構(gòu)，強(qiáng)化公司治理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。持續(xù)穩(wěn)步實(shí)施中小金融機(jī)構(gòu)并購(gòu)重組計(jì)劃，推進(jìn)地方法人銀行重組整合，提升發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)御險(xiǎn)能力。

官網(wǎng)顯示，承接遼陽(yáng)農(nóng)商銀行、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行的沈陽(yáng)農(nóng)商行于2011年12月由原東陵、于洪、沈北、城區(qū)4家農(nóng)村信用合作聯(lián)社轉(zhuǎn)制成立，是遼寧省首家地市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行，沈陽(yáng)市第二家總部銀行。截至2021年末的總資產(chǎn)為649.4億元。

根據(jù)沈陽(yáng)農(nóng)商銀行的2021年度報(bào)告披露，該行營(yíng)收、凈利已連續(xù)兩年下滑。截至2021年末，沈陽(yáng)農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)收入6.18億元，同比下滑近38%；凈虧損0.29億元，降幅接近107%。

從資產(chǎn)質(zhì)量看，截至2021年末，沈陽(yáng)農(nóng)商銀行不良貸款率高達(dá)6.69%，而上年末為11.81%；撥備覆蓋率為57.68%，上年末為56.08%。此外，該行核心一級(jí)資本充足率、資本充足率均為7.1%。上述指標(biāo)皆低于監(jiān)管要求。

張正平建議，“承接行要有充足的資金，其次也得要有明確的規(guī)劃，尤其是早期，配合監(jiān)管部門處理好債權(quán)債務(wù)，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定。公司層面，需要對(duì)管理人員的重新配置，業(yè)務(wù)條線的調(diào)整，這些管理工作要有明確的規(guī)劃。”

“目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)部分中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，這次依法依規(guī)有序開展承接工作，也是在加快中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中的又一次有益探索和嘗試，對(duì)于積累高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)處置經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)金融發(fā)展的穩(wěn)定性，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全性具有積極意義。”婁飛鵬說(shuō)。

關(guān)鍵詞 破產(chǎn)程序