從2016年底進(jìn)入昆明后，共享單車為市民出行提供了極大便利。但前期企業(yè)無(wú)序投放、疏于運(yùn)維，也對(duì)城市管理提出了新的難題。多年來(lái)，昆明市對(duì)共享單車的管理一直在不斷探索和完善中。8月12日，昆明市城市管理局邀請(qǐng)昆明市人大代表、政協(xié)委員，在昆簽約共享出行運(yùn)營(yíng)商、有意向進(jìn)入昆明市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的共享出行企業(yè)，以及市民代表開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和座談。記者從中獲悉，通過(guò)采取多種管理手段和措施，昆明市共享單車的總量已經(jīng)降至13萬(wàn)輛以下。同時(shí)，主城區(qū)范圍內(nèi)施劃了1.5萬(wàn)個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車泊位。

數(shù)讀

去年人均日騎行次數(shù)超過(guò)1.7次

上世紀(jì)90年代，自行車是大多數(shù)人出行的主要工具。1994年，昆明市自行車出行分擔(dān)率達(dá)到了54.19%。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，出行方式逐漸多樣化，這一數(shù)據(jù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，到2016年已經(jīng)下降到2.94%。

然而，共享單車進(jìn)入昆明后，城市的自行車出行分擔(dān)率重新出現(xiàn)了井噴式的增長(zhǎng)，2017年增加到13.7%。除了共享單車本身7.4%的分擔(dān)率，其他自行車的分擔(dān)率增加至6.3%。以地鐵交通接駁為例，共享單車出現(xiàn)前，昆明市軌道站點(diǎn)的自行車接駁比例不足1%，而共享單車出現(xiàn)以后，使用共享單車到達(dá)、離開(kāi)地鐵站點(diǎn)的客流比例分別達(dá)到10.9%和6.69%。

從使用頻率看，昆明共享單車目前日均使用次數(shù)達(dá)到3.5次。2021年，人均日騎行次數(shù)超過(guò)1.7次，平均騎行距離2.09公里，4公里以內(nèi)騎行比例超過(guò)89%，平均騎行時(shí)間超過(guò)12分鐘。

企業(yè)觀摩

不斷創(chuàng)新技術(shù)更好地服務(wù)昆明市場(chǎng)

2019年起，昆明市開(kāi)始強(qiáng)化共享單車準(zhǔn)入，嚴(yán)格總量管控。2021年8月10日起，統(tǒng)一按照新標(biāo)準(zhǔn)和各共享單車企業(yè)運(yùn)維情況分配數(shù)額，對(duì)共享單車啟動(dòng)全新防偽牌照，嚴(yán)格實(shí)施“一車一牌一碼”。2021年9月，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式從17家單位中選取了美團(tuán)、青桔、哈啰3家企業(yè)，為市民提供共享出行服務(wù)。

在昆明空港區(qū)的滴滴青桔倉(cāng)庫(kù)，青桔的城市經(jīng)理介紹，青桔單車目前資金投入主要集中在安全技術(shù)創(chuàng)新上，例如，智能充電柜的研發(fā)、鋰電池安全性能測(cè)試、安全運(yùn)維人員培訓(xùn)等。

“在科技創(chuàng)新方面，我們研發(fā)了新款車型，然后增加了人臉識(shí)別登錄，以有效預(yù)防未成年人違規(guī)騎行?，F(xiàn)在投入使用的這款車，還設(shè)置了超載測(cè)試功能，一旦坐墊上的重量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，車輛就會(huì)停止運(yùn)行，這也是為預(yù)防多人共乘一輛車的安全隱患。”昆明美團(tuán)的一名工作人員介紹。

哈啰公司云南區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，目前昆明市區(qū)內(nèi)看到的哈啰車型，是公司專門為昆明市民設(shè)計(jì)的，通過(guò)“北斗+GPS”定位技術(shù)，讓車輛的定位精度達(dá)到了亞米級(jí)別。同時(shí)，哈啰還實(shí)現(xiàn)了柜充電取代倉(cāng)充電。

投放計(jì)劃

呈貢區(qū)將再增2000輛共享電動(dòng)車

為打造昆明共享單車管理示范區(qū)域，昆明市城市管理局將呈貢區(qū)(含呈貢、馬金鋪、大漁、洛羊)列為示范區(qū)。今年5月，昆明公交集團(tuán)旗下的昆明市公共自行車運(yùn)營(yíng)管理有限公司在呈貢區(qū)試點(diǎn)投放了2600輛共享助力車。

在該公司位于雨花公交樞紐站的運(yùn)維站點(diǎn)內(nèi)，24小時(shí)充電站滿負(fù)荷運(yùn)行。“目前，我們的車輛只投放在呈貢區(qū)，充電站24小時(shí)運(yùn)行，可充500至900個(gè)電池。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些電池基本上可以保障市民對(duì)公共自行車的順利騎行。同時(shí)，公司還專門配置了貨運(yùn)調(diào)度車輛3輛，運(yùn)維人員50余人。在日常運(yùn)維中，力爭(zhēng)做到10分鐘響應(yīng)，30分鐘完成車輛調(diào)度。未來(lái)，公司還將根據(jù)市民的出行需要，在呈貢區(qū)增加投放2000輛共享電動(dòng)車。

除了示范區(qū)域的試點(diǎn)，今年，昆明市還在全國(guó)首推第三方引導(dǎo)共享單車停放秩序維護(hù)。由昆明公交集團(tuán)下屬的昆明城市服務(wù)管理有限公司負(fù)責(zé)全市非機(jī)動(dòng)車的停放秩序管理。美團(tuán)、青桔、哈啰3家共享單車企業(yè)將共享單車街面維護(hù)委托到昆明城市服務(wù)管理有限公司，并簽訂服務(wù)協(xié)議。委托實(shí)施后，通過(guò)資源整合，3家運(yùn)營(yíng)企業(yè)街面維護(hù)力量達(dá)到了“1+1+1>3”的效果，街面共享單車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序明顯改觀。

南部汽車客運(yùn)站是昆明集地鐵、公交、汽車等眾多公共交通方式于一身的大流量綜合交通樞紐站。在這里，同屬于一家公司的共享單車車身擺放方向一致，車頭位置一致，一眼望去，整齊有序。

“昆明是首座將非機(jī)動(dòng)車停放工作交給公交集團(tuán)來(lái)辦的城市，我們同時(shí)還負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車停放框線施劃工作，并安排有專門的維護(hù)人員，對(duì)車輛的停放進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù)。”昆明城市服務(wù)管理有限公司官渡區(qū)管理大廳負(fù)責(zé)人介紹，這種創(chuàng)新的外包方式，不僅減輕了共享單車公司的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，還維護(hù)了城市秩序。

總量控制

共享單車數(shù)量已降至13萬(wàn)輛以下

采取了各種管理措施和手段后，昆明共享單車的數(shù)量已經(jīng)從2018年高峰期約45萬(wàn)輛，減至目前13萬(wàn)輛以下。在2022年的全市共享單車專項(xiàng)整治行動(dòng)中，截至8月，昆明市城市管理局新增規(guī)劃施劃共享兩輪車泊位、停車點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)，共清理、挪移保管車輛26755車次，涉及20家運(yùn)營(yíng)公司。目前，第三方停車場(chǎng)仍停放違規(guī)投放、運(yùn)營(yíng)車輛604輛，正在接受處理中。

昆明市城市管理局市容秩序管理處處長(zhǎng)金小海表示，下一步，昆明市在共享兩輪車的管理中，將繼續(xù)完善出臺(tái)政策法規(guī)，適時(shí)制定出臺(tái)《昆明市非機(jī)動(dòng)車停放管理辦法》，提升法治化管理水平。同時(shí)，鼓勵(lì)符合條件的實(shí)力企業(yè)在本輪公開(kāi)招標(biāo)期滿后，參與昆明市共享兩輪車品牌運(yùn)營(yíng)進(jìn)駐。

在日常管理中，將繼續(xù)加大管理考核力度，強(qiáng)化共享兩輪車停放管理和運(yùn)行調(diào)度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)投放、擾亂市場(chǎng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，還會(huì)充分利用高等院校、專家、智庫(kù)等研究成果，努力開(kāi)拓符合昆明特征的共享兩輪車管理方式。

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