廣南縣的歷史文化讓人心馳神往，綠水青山使人流連忘返，這里是魂?duì)繅艨M的世外桃源，也是承載詩和遠(yuǎn)方的田園稻鄉(xiāng)。黨的十八大以來，廣南縣從“路無寸鐵”到一步高鐵，從深度貧困向鄉(xiāng)村振興昂揚(yáng)前行，從經(jīng)濟(jì)“閉塞區(qū)”轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)“開放區(qū)”，變化日新月異。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，廣南縣堅(jiān)持開展系列黨內(nèi)集中教育，培訓(xùn)各級干部6.3萬人次，舉辦各類黨員培訓(xùn)班400余期8萬余人次。構(gòu)建了“四級黨建責(zé)任區(qū)”，全面開展基層黨建推進(jìn)年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和“智慧黨建”三年行動，創(chuàng)建省級示范黨組織4個、州級“五星級”黨組織20個。

基層黨組織增加到2144個，基層黨員增加到28725名。把一線作為干部成長的主戰(zhàn)場，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、招商引資等一線、前線提拔干部338名，先后儲備“五類干部”689名，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

十年前的廣南，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和云南省27個深度貧困縣之一。全縣有貧困戶35321戶160902人，全省排名第3位、全州排名第1位，占全州貧困總?cè)丝诘?4.3%，共有149個貧困村，深度貧困村98個。“晴通雨阻、人背馬馱、住房破舊、挖土取水、就醫(yī)靠走”是廣南縣貧困的真實(shí)寫照。十年來，廣南縣全面落實(shí)黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，創(chuàng)新干部進(jìn)村住戶“十到十同”群眾工作法、“五個掛鉤”責(zé)任機(jī)制、“3+X”掛包責(zé)任體系、萬名干部背包駐村等做法。全面推進(jìn)“三大殲滅戰(zhàn)”和“八個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，通過“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，累計(jì)投入資金56.2億元，149個貧困村全部脫貧出列，35321戶160902人全部脫貧，成功摘掉國家級貧困縣“帽子”，“又廣又難”華麗轉(zhuǎn)身為“天之廣·云之南”——原生態(tài)健康生活目的地。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從61.07億元增加到175.46億元，年均增長12.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從17848元增加到32850元，年均增長7.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入從5098元增加到12580元，年均增長10.5%;經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好景象。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

廣南縣全面貫徹新發(fā)展理念，按照“一縣一業(yè)”調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，著力做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，積極延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

高原農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。緊緊抓住全國商品糧基地縣、中國八寶貢米之鄉(xiāng)、全國油茶基地縣、高原農(nóng)業(yè)特色示范縣等發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展高峰牛、八寶米、油茶、茶葉、蒜頭果、鐵皮石斛、生豬、烤煙、蔬菜、水果“十大”農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建高峰牛“一縣一業(yè)”示范縣。高峰牛、八寶米等8個農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)量均居全州第一。“廣南鐵皮石斛”“廣南高峰黃牛”等獲中國國家地理標(biāo)志品牌，八寶米和底圩茶通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)登記，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品63個。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，形成“一園二片四區(qū)塊”布局，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)從無到有、從有到優(yōu)的新突破，簽約入駐園區(qū)企業(yè)34戶，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)百億元。緊扣綠色“三張牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓住“突出綠色元素”重大機(jī)遇，大力推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功與賽拉弗、江西科宇簽訂2GW鋰電池PACK生產(chǎn)線和3GW光伏組件制造項(xiàng)目，逐步形成了以光伏、拉棒、切片、組件、支架、電池等一整套上下游新能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和投融資體制機(jī)制，挖掘旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，構(gòu)建“一城兩園三鎮(zhèn)百景”全域旅游發(fā)展格局。建成1個國家AAAA級、13個國家AAA級旅游景區(qū)，景區(qū)數(shù)量居全州前列。先后榮獲“中國天然氧吧”“美麗中國·最佳國際休閑旅游城市”和“中國最美原生態(tài)康養(yǎng)旅游縣”榮譽(yù)稱號，上榜“2021年中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市”“2022年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”。旅游接待人數(shù)從66萬人次增加到3640萬人次，旅游綜合收入從4202萬元增加到401.5億元。

基礎(chǔ)設(shè)施跨越提升

廣南縣全力抓好綜合交通、能源、水利、信息等重大民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大交通格局基本形成。云桂鐵路廣南段建成并順利營運(yùn);廣那高速建成通車，那興高速、瀘丘廣富高速、西廣高速開工建設(shè);建成珠西二級公路、城南過境二級公路;平山通用機(jī)場有序推進(jìn)。截至2021年末，全縣鐵路總里程達(dá)121.43公里，公路總里程達(dá)8484.7公里，公路密度達(dá)109.62公里/百平方公里。

水利設(shè)施明顯改善。建成那榔水庫、賽京水庫2件中型水庫和那馬、馬街、細(xì)水、拖沖、克海5件小(Ⅰ)型水庫以及20件小(Ⅱ)型水庫、15件小壩塘，新增庫容3729.4萬立方米，新增灌溉面積6.5萬畝，水資源利用率達(dá)6.8%，水利化程度達(dá)19.67%。

能源和通信保障有力。完成105.6公里輸油管道建設(shè)，計(jì)劃開工建設(shè)120公里桂氣入滇項(xiàng)目，全縣能源供應(yīng)保障能力大幅提升。順利完成電力管理體制改革，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造。建成通信基站2082個，鋪設(shè)光纖光纜1.72萬公里，全縣177個行政村、村衛(wèi)生室、村完小實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，自然村手機(jī)信號覆蓋率達(dá)85%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)9.34萬戶，廣播電視覆蓋率達(dá)100%，主城區(qū)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)光纖和5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

城鄉(xiāng)變化日新月異

廣南縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、全覆蓋。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全縣建成市政道路85公里，建成公園20個7.56萬平方米，城區(qū)公共綠地面積達(dá)399萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)38.01%。全縣榮獲省級歷史文化名鎮(zhèn)1個(舊莫)、省級歷史文化街區(qū)1個(南街)、國家級傳統(tǒng)村落13個、省級歷史文化名村9個，美麗縣城、特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作有序推進(jìn)。成功創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生縣城”，榮獲“第五屆云南省文明城市”稱號，帶動藍(lán)城集團(tuán)、壹然集團(tuán)等知名企業(yè)入駐廣南縣。

住房保障持續(xù)增強(qiáng)。全縣完成農(nóng)村危房改造55052戶、棚戶區(qū)改造7112戶、老舊小區(qū)改造1600戶，建成公共租賃住房7312套、政府定向限價(jià)房832套，極大地改善了群眾住房問題。

人居環(huán)境整治成效明顯。常態(tài)化推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“百村示范、千村整治”行動，1094個村完成農(nóng)村生活污水治理，完成一般型村莊整治1269個、整治型村莊759個、示范型村莊472個。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

廣南縣以更高要求打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加大管控秸稈露天焚燒，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)河(湖)長制，著力整治“亂采、亂建、亂堆、亂占”行為。全面啟動“林長制”，實(shí)施石漠化綜合治理7.6萬畝，完成天保工程人工造林2.9萬畝、退耕還林還草45.99萬畝、森林撫育16萬畝、封山育林34.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)59.51%。成功創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、省級森林鄉(xiāng)村9個、州級生態(tài)村111個。

民族工作欣欣向榮

廣南縣深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，全力打造民族團(tuán)結(jié)一家親的良好、和睦、發(fā)展格局。成功申報(bào)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體1個，省級示范單位51個，州級示范單位322個，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地3個，縣級示范單位260個。第三小學(xué)被列入全省20所“鑄牢中華民族共同體意識”試點(diǎn)學(xué)校，創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”通過省級驗(yàn)收，成功組織完成文山州首個“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟”。

民生福祉不斷增進(jìn)

廣南縣始終堅(jiān)持以人民為中心，用心、用情、用力辦好人民期盼的民生實(shí)事。

教育短板逐步補(bǔ)齊。投入37.6億元建設(shè)校舍131萬平方米，新建縣特殊教育學(xué)校、城區(qū)第四小學(xué)、蓮城鎮(zhèn)民族小學(xué);新建第八、第九、第十中學(xué)和桃源中學(xué)、蓮城民族中學(xué);新建珠街、南屏等8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;完成縣一中、二中、三中、四中改擴(kuò)建和縣一幼遷建，幼兒園由137所增加到230所，義務(wù)教育學(xué)校由303所優(yōu)化為221所，普通高中從4所增加到9所。引進(jìn)上海新紀(jì)元等3個優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)落地廣南縣，城區(qū)一小榮獲“全國文明校園稱號”，廣南縣被評為全省教育工作“合格縣”，教育質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升。

衛(wèi)生健康服務(wù)水平大幅提升。2012年以來，廣南縣累計(jì)投入衛(wèi)生健康資金13.4億元，擴(kuò)建縣人民醫(yī)院、縣婦計(jì)中心和縣疾控中心業(yè)務(wù)用房，新建縣中醫(yī)醫(yī)院，啟動縣第二人民醫(yī)院、縣傳染病醫(yī)院建設(shè)。全縣醫(yī)護(hù)人員從2108人增加到4763人，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成達(dá)標(biāo)。縣人民醫(yī)院晉級為三級綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院晉級為二級甲等醫(yī)院。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。累計(jì)開展勞動力技能培訓(xùn)5.25萬人次，年均轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)31.13萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.34萬人，開發(fā)公益性崗位1.09萬個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.32億元，落實(shí)就業(yè)扶持政策資金1.4億元。

社會保障體系不斷健全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會救助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。全面落實(shí)國家優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

平安法治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。深入開展平安廣南、法治廣南創(chuàng)建，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。累計(jì)打掉涉黑組織1個、涉惡集團(tuán)2個、涉惡團(tuán)伙8個，收繳槍支2萬余支，刑事案件大幅下降。建立信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，全力推動信訪矛盾實(shí)質(zhì)性化解。群眾安全感滿意度躍升到全省第26位，群眾幸福感大幅提升。

踏上新征程，廣南縣將堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，同心同德，擔(dān)起為民之責(zé)，扛起發(fā)展之任，走好新時(shí)代的趕考路。

關(guān)鍵詞 四級黨建責(zé)任區(qū) 智慧黨建 云南廣南 路無寸鐵 經(jīng)濟(jì)開放區(qū) 油茶基地縣