玉溪市圍繞省、市關(guān)于實施市場主體倍增計劃的部署要求，開展村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，多渠道、多方式推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實體化、企業(yè)化運營。突出因勢利導(dǎo)，培育壯大經(jīng)營主體。提出創(chuàng)辦農(nóng)村市場主體、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃，引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織因地制宜領(lǐng)辦專業(yè)合作社，鼓勵有條件的村成立有限責(zé)任公司等經(jīng)營實體。在市縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立市場主體登記專窗，為“農(nóng)民專業(yè)合作社”“村集體公司”登記注冊綠色通道，安排專人接待服務(wù)，指導(dǎo)幫助村(社區(qū))注冊登記。截至7月底，全市村辦公司數(shù)量由2021年的36個增至227個。

突出要素保障，護(hù)航企業(yè)良性發(fā)展。出臺實施意見，明確支持村集體盤活閑置資產(chǎn)、財政涉農(nóng)資金折股量化入股、村集體興辦經(jīng)濟(jì)實體等10條扶持措施，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保障，增強(qiáng)村集體“輸血、造血、活血”功能。實施“頭雁培育”計劃，儲備135名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行跟蹤式培養(yǎng)，著力提升集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人市場意識和經(jīng)營管理能力。今年以來，舉辦3期村(社區(qū))黨組織書記能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，組織村(社區(qū))黨組織書記到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效好的地方觀摩學(xué)習(xí)，拓寬發(fā)展思路。

把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為主題，在縣、鄉(xiāng)、村三級常態(tài)化開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，通過曬項目、談經(jīng)驗、比措施、賽成效等，推動村辦公司助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展見行動、出成效。截至8月底，全市共開展“擂臺比武”133次。

突出因村施策，探索多元發(fā)展模式。以村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，對本市及市外的典型模式進(jìn)行梳理、剖析、總結(jié)、分類，梳理8種村級集體經(jīng)濟(jì)市場主體運營模式，為村辦公司發(fā)展提供方向指引和路徑參考。做好典型引路，指導(dǎo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少扶持1個由村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的公司企業(yè)，每年在縣級選育5個示范點，市級重點選樹10個示范典型，引導(dǎo)村集體把市場經(jīng)營理念確立起來、組織培育起來、業(yè)態(tài)發(fā)展出來。市級財政每年預(yù)算200萬元，用于對集體經(jīng)濟(jì)增收突出的村集體進(jìn)行獎補(bǔ)，對推進(jìn)效益好、示范帶動力強(qiáng)的項目實施主體進(jìn)行獎勵。

今年以來，江川區(qū)六十畝村、新平彝族傣族自治縣桃孔村、元江哈尼族彝族傣族自治縣干壩社區(qū)等地依托“煙、菜、花、果”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，通過流轉(zhuǎn)土地，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;江川區(qū)河咀社區(qū)、澄江市馬房村、通?？h大樹社區(qū)等地，利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游公司，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿等業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì);新平縣、易門縣、華寧縣等部分村辦公司探索“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式，盤活村集體資金入股新平水塘選果廠、易門麥子田工業(yè)園區(qū)、華寧柑桔產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)營主體，按股分紅實現(xiàn)增收。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村市場主體 登記注冊綠色通道 易門麥子田工業(yè)園區(qū) 農(nóng)民專業(yè)合作社 美麗鄉(xiāng)村建