8月29日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·優(yōu)化營商環(huán)境專場發(fā)布會在海埂會堂召開，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。148項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、云南省推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任徐東介紹，近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，健全機制、強化舉措、狠抓落實，各項工作取得積極進展。

截至目前，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超97%、全程網(wǎng)辦率超70%;建成政務(wù)服務(wù)大廳(場所)16366個，全省縣級以上政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口覆蓋率達87.6%，“一窗受理、一站服務(wù)”加快推進。積極推進政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內(nèi)通辦”事項667項，全省148項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

各類主體活力不斷釋放，雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(基地)、眾創(chuàng)空間、孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)積極推進中。截至目前，我省共有151家工程研究中心/實驗室，其中國家級創(chuàng)新平臺2個、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺28個、省級創(chuàng)新平臺121個，國家級企業(yè)技術(shù)中心16家，區(qū)域創(chuàng)新能力排名從2012年全國第28位提高到2021年的第21位。

實施“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、依法慎用涉財產(chǎn)強制性措施、涉企“掛案”清理、涉案企業(yè)合規(guī)改革試點、破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”、涉企生效裁判執(zhí)行6個專項行動，有序清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益。

實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，食品、藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)加強，信用監(jiān)管體系不斷完善，基本構(gòu)建起以“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

全省州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政務(wù)服務(wù)場所全部設(shè)置惠企政策“一站式”服務(wù)窗口共計1636個，讓各類市場主體找得到政策、辦得了事情。各地結(jié)合實際建立健全走訪服務(wù)企業(yè)和幫辦代辦服務(wù)機制，從招商引資到項目落地再到建成投產(chǎn)，全過程全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務(wù)。

個體工商戶營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“秒審批、秒領(lǐng)取”

云南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長趙毅介紹，營商環(huán)境是企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的制度要素和社會條件，只有良好的營商環(huán)境，才能吸引更多人才、資金、技術(shù)，才能釋放市場活力、激活發(fā)展?jié)摿?、提升國際競爭力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至上半年，全省實有市場主體446.1萬戶，凈增35.12萬戶，同比增長16.22%，凈增速排全國第5位，超過“十三五”期間年均26.18萬戶凈增數(shù)。

目前，企業(yè)開辦時間從2018年的8.5個工作日壓縮至1個工作日。全面推行“個體工商戶智能化開辦”登記注冊新模式，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“秒審批、秒領(lǐng)取”。深化推進“證照分離”改革全覆蓋。惠及新設(shè)市場主體44.37萬戶，占比達46.51%，接近一半新設(shè)市場主體享受改革紅利。

推進整治違法違規(guī)涉企收費。重點聚焦政府部門、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)收費，聚焦保證金、電子政務(wù)平臺、口岸進出口環(huán)節(jié)、水電氣等整治涉企違法違規(guī)收費;加強教育收費檢查，清退違規(guī)收費2844.12萬元;停征產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費、計量行政審批和計量強制檢定收費，降低特種設(shè)備檢驗檢測費30%;2022年1至6月共停征、減免3603.99萬元。

強化消費維權(quán)。創(chuàng)建4401個市場主體為“誠信經(jīng)營 放心消費”企業(yè)，712家實體店參與“線下購物7日無理由退貨”承諾。積極推廣在線消費糾紛解決機制，受理投訴、舉報和咨詢20.5萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失7682.62萬元。聚焦翡翠玉石網(wǎng)絡(luò)直播違法營銷等13個重點領(lǐng)域，開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦案件1.89萬件。

入滇的世界500強企業(yè)達134家

云南省投資促進局黨組成員、副局長范濤介紹，云南堅持以“發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念，解放思想，開拓創(chuàng)新，主動“走出去”、熱情“引進來”。過去十年，隨著一大批產(chǎn)業(yè)項目簽約開工、知名企業(yè)入滇發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，重點園區(qū)建設(shè)步伐加快，營商環(huán)境優(yōu)化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開創(chuàng)出新的局面。

這十年，云南省投資促進局始終堅持以高水平招商引資助推云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展這一條主線，全力推動全省外來投資持續(xù)穩(wěn)定增長。2021年全省引進外來投資總量較2012年增長4倍，十年平均增長率為16.3%，為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長作出了積極貢獻。

這十年，云南省投資促進局堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)兩個路徑，通過招引重大產(chǎn)業(yè)項目，推動我省產(chǎn)業(yè)迭代升級、綠色發(fā)展。全省引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)引資結(jié)構(gòu)從2012年的3.3:63.5:33.2調(diào)整為2022年上半年的10.7:37.8:51.5。招商領(lǐng)域日益拓寬，逐步從傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)延伸。

這十年，云南省投資促進局創(chuàng)新招商理念，聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)開展深入研究，招商方式更加精準(zhǔn)有效。持續(xù)加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作契合點，省外來滇投資考察企業(yè)的來源地范圍不斷擴大，企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能布局或擴大產(chǎn)能投資意愿日益強烈，北京(含央企)、四川、廣東、浙江、上海、福建、重慶、江蘇、河南、山東居外省區(qū)市來滇投資到位資金前10位，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了大量的資金、人才和技術(shù)。

這十年，云南省投資促進局緊盯構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實施招大引強專項行動，SAP、中遠海運、招商局集團、東方希望、海螺集團、安踏集團等一批世界500強、中國500強、民營500強及行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛搶灘云南，入滇的世界500強企業(yè)達134家，全省新簽約協(xié)議投資額10億元以上項目累計實現(xiàn)“三年破三百，五年超六百”。

媒體聚焦

落實市場主體倍增計劃，服務(wù)市場主體倍增，省市場監(jiān)管局主要做了哪些工作?

趙毅說，今年以來，省市場監(jiān)管局把推進市場主體倍增作為重要工作，把服務(wù)好、保護好、穩(wěn)定好市場主體作為應(yīng)盡之責(zé)，認(rèn)真落實助企紓困措施，全力推進市場主體倍增。

當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，加強與有關(guān)部門溝通交流，形成工作合力。全省依申請行政權(quán)力事項由2019年的1422項精簡至727項，精簡率達48.9%。推進更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達97%、全程網(wǎng)辦率達70%，96%的事項實現(xiàn)了“最多跑一次”。

當(dāng)好“分析員”，加強日常信息歸集和共享。今年以來市場主體退出新設(shè)比呈逐月下降趨勢，“四上”企業(yè)發(fā)展總體積極向好，扭轉(zhuǎn)了長期以來發(fā)展滯后的局面。

當(dāng)好“幫扶員”，持續(xù)推進貸免扶補工作。截至2022年5月，“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)人員506人，發(fā)放貸款9426萬元。“個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(含小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款)”扶持創(chuàng)業(yè)120戶，發(fā)放貸款2259萬元。

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的動力和引擎，云南作為欠發(fā)達地區(qū)，引進外部資源助力本地發(fā)展顯得尤為重要。云南省在下一步招商引資工作中有哪些思路和舉措?

范濤介紹，下步工作將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)目標(biāo)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)招商方向，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，以招大引強為著力點，以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，力爭在大企業(yè)、大項目引進上取得新突破，為推動云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大貢獻。

具體來說，要強化統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地從重引資數(shù)量向“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變。

要搶抓機遇RCEP生效實施、中老鐵路開通以及東西部協(xié)作等重大機遇，立足我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，深入研究重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能合作的邏輯和路徑，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

要強化服務(wù)，聯(lián)合省直相關(guān)部門深入企業(yè)開展“助企紓困政策進企業(yè)”活動，切實提高市場主體對惠企政策的知曉度，強化惠企政策兌現(xiàn)落實，進一步穩(wěn)定企業(yè)投資信心。

要堅守底線，強化招商引資風(fēng)險防范，堅決守好依法依規(guī)底線、生態(tài)保護紅線和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線，做到“六個不招或慎招”，實現(xiàn)企業(yè)盈利、地方發(fā)展、群眾受益的共贏局面。

上半年云南省投資促進局出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“雙10條”措施，在落實優(yōu)化營商環(huán)境舉措方面，全省投資促進系統(tǒng)開展了哪些具體工作，下一步有何打算?

范濤說，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，一是靠前服務(wù)企業(yè)紓困發(fā)展,今年上半年，全省投資促進系統(tǒng)共走訪企業(yè)超過5000家，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題超過2700件。

二是強化惠企政策兌現(xiàn)落實,認(rèn)真落實《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法》，今年上半年，向11家外商投資企業(yè)兌現(xiàn)了2021年度外商投資獎勵金7214萬元。

三是營造良好輿論氛圍,加強與中央、省級主流新聞媒體對接，在省內(nèi)深挖典型案例并宣傳推廣，展示各州市大抓招商、大抓營商環(huán)境的新做法、新亮點、新成效，向全社會釋放我省開放合作、邀商投資的強烈信號。

“在下步工作中，我們持續(xù)推進‘招商服務(wù)進萬企’，及時掌握了解企業(yè)及項目發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)需求、后續(xù)發(fā)展等情況，竭力幫助企業(yè)紓困解難，將‘店小二’精神實實在在落到企業(yè)服務(wù)和項目落地中，以優(yōu)質(zhì)的招商引資服務(wù)打響‘云南服務(wù)’營商環(huán)境品牌。”范濤說。

關(guān)鍵詞 跨省通辦 優(yōu)化營商環(huán)境 高頻政務(wù)服務(wù)事項 一帶一路 個體工商戶智能化開辦