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近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于抽水蓄能電站容量電價及有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），核定了48座抽水蓄能電站容量電價水平，明確了抽蓄電站調(diào)度運行原則和容量電價執(zhí)行事項等?！锻ㄖ啡媛鋵嵙藝谊P于抽水蓄能價格的新機制，符合市場化的改革方向，是“十四五”時期深化價格機制改革、推動有為政府和有效市場更好結合的具體舉措，有利于引導抽水蓄能行業(yè)健康有序發(fā)展，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，為加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和推動能源高質(zhì)量發(fā)展再添動力。

（一）落實抽蓄兩部制電價新政策，形成政策閉環(huán)，實現(xiàn)抽蓄價格管理機制化、制度化。2021年4月，國家發(fā)展改革委出臺《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》（發(fā)改價格〔2021〕633號）（以下簡稱633號文），有效解決了容量電費疏導等制約抽水蓄能發(fā)展的核心問題，顯著提升了價格形成機制的科學性、操作性和有效性，有利于吸引社會資本投資，充分發(fā)揮抽水蓄能電站的效益，對于保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行、促進新能源消納和推動能源綠色低碳轉型具有重要意義?！锻ㄖ啡媛鋵嵙?33號文要求，嚴格按照《抽水蓄能容量電價核定辦法》，核定了在運及2025年底前擬投運的抽水蓄能電站的容量電價，實現(xiàn)了抽水蓄能兩部制電價新機制的落實與落地，形成政策閉環(huán)，確保了價格管理的機制化、制度化。

（二）存量增量統(tǒng)一核定，充分摸清行業(yè)底數(shù)，促進管理效率提升。歷史上我國抽水蓄能電站曾采用過單一電量電價、單一容量電價、兩部制電價等多種電價機制，此次核價將存量和新增抽水蓄能電站電價統(tǒng)一按照633號文明確的兩部制電價機制調(diào)整完善，是在兼顧歷史基礎上做出的改革創(chuàng)新，為后續(xù)抽水蓄能電站公平參與市場競爭創(chuàng)造了有利條件。同時，此次電價核定對抽水蓄能電站成本進行了深入調(diào)查和系統(tǒng)梳理，充分摸清了行業(yè)底數(shù)，并基于行業(yè)先進水平確定了容量電價核定參數(shù)取值，有利于促進相關主體持續(xù)提高電站投資和運行管理效率，助力節(jié)約全社會用能成本。

（三）緊密銜接輸配電價成本監(jiān)審，科學疏導容量電費，確保可操作、可執(zhí)行。此次核定抽水蓄能電站容量電價與第三監(jiān)管周期輸配電定價成本監(jiān)審工作相結合，但抽水蓄能電站容量電價單列，既體現(xiàn)了抽水蓄能電站容量電價和輸配電價的內(nèi)在關系，也反映出新時期國家對抽水蓄能電站定位的科學認識。同時，根據(jù)各抽水蓄能電站的功能和服務范圍等情況，明確了各地抽蓄電站容量電費的分攤金額，該分攤金額也與第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價有效銜接，以系統(tǒng)運行費用的方式在省級電網(wǎng)范圍進行合理疏導，充分保證容量電費回收渠道，并將執(zhí)行期與輸配電價核價周期銜接一致，確保了政策可操作、可執(zhí)行。

（四）強化政策落實監(jiān)管，確保抽蓄綜合效益發(fā)揮，保障系統(tǒng)全局效益?！锻ㄖ访鞔_了抽水蓄能電站調(diào)度運行、電價執(zhí)行等方面的責任，強調(diào)嚴格執(zhí)行、及時結算、定期上報，并要求各地發(fā)改委加強對抽水蓄能容量電價執(zhí)行情況的監(jiān)管。從電力系統(tǒng)全局最優(yōu)的角度，確保了抽水蓄能電站綜合效益的充分發(fā)揮。

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