在青藏高原海拔3300米處有這樣一群人，他們斗風沙、戰(zhàn)嚴寒、抗缺氧，“五一”假期戰(zhàn)斗在建設(shè)一線，為大國工程“添磚加瓦”?！艾敔枔跛娬臼着_機組將于2024年3月發(fā)電，工期異常緊張，為如期實現(xiàn)這一既定目標，我們倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，假期依然在崗，全力搶抓建設(shè)進度?！爆敔枔跛娬靖笨偨?jīng)理李紅心說。

“五一”假期，全國多個重大項目開足馬力奮勇向前。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著在建項目施工進度加快，基建投資不斷形成實物工作量，二季度基建投資有望呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。

重點項目加緊施工

【資料圖】

假期不松懈，奮進正當時?！拔逡弧奔倨?，全國多個重點項目建設(shè)正酣。

在西部，5月1日，位于青海省果洛藏族自治州瑪沁縣拉加鎮(zhèn)上游5公里處的國家能源集團青?，敔枔跛娬臼┕がF(xiàn)場一派繁忙，履帶推土機、壓路機轟鳴聲不斷，運輸車輛川流不息，來自全國各地的3600多名建設(shè)者堅守在項目現(xiàn)場加緊施工。李紅心說：“目前，瑪爾擋水電站大壩面板首倉混凝土一期澆筑順利完成，5號發(fā)電機定子定位筋焊接完成并順利通過驗收，大壩累計填筑量超800萬立方米，壩面填筑至3255米高程，完成填筑總量的87%，其余部位正有序推進?！?/p>

在南方，浙江多地公路、鐵路交通項目不停工。在金麗溫高速東延線項目施工現(xiàn)場，塔式起重機、汽車吊、運輸車輛緊張有序作業(yè)。在全長11500余米的跨杭金衢高速公路特大橋上，由20多名工人組成的橋梁施工隊伍正在進行混凝土澆筑和模板拆卸作業(yè)。5月1日，衢麗鐵路全線最長隧道——楓樹嶺隧道開展掌子面炮眼鉆孔爆破施工?！澳壳埃辂愯F路一期項目完成投資31.75億元，占總投資34.75%。衢麗鐵路二期項目計劃在9月全面開工?！闭憬煌瘓F衢麗鐵路建設(shè)指揮部副指揮長王偉說。

在東北，5月1日，哈爾濱機場項目建設(shè)施工現(xiàn)場，千余名建設(shè)者堅守崗位、奮戰(zhàn)一線，為城市建設(shè)發(fā)展添磚加瓦。目前，T1航站樓整體改造工程完成80%。此外，在吉林省白山市吉峰隧道施工現(xiàn)場，100余名工人晝夜兩替，全力追趕工程進度，確保在明年4月份實現(xiàn)隧道貫通。

在華北，天津港保稅區(qū)臨港區(qū)域中歐藍白領(lǐng)公寓項目一期，是濱海新區(qū)解決臨港工業(yè)園區(qū)職工居住問題的重點保障性租賃住房項目，由中鐵十八局集團北京公司承建?！澳壳霸擁椖空谶M行混凝土方樁施工，‘五一’假期，同事們加班加點趕工期，樁基施工進度每天可達2480米?！敝需F十八局集團北京公司天津工程管理部黨總支部書記秦國華說。

業(yè)內(nèi)人士認為，5月正是施工“黃金期”，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“加速鍵”，一批重大項目加快形成實物工作量，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供強勁動力。

資金保障持續(xù)增強

充裕的資金正持續(xù)撬動基建投資。

海通證券數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，今年新增專項債發(fā)行規(guī)模累計1.44萬億元，占提前批額度66%。

“財政部正在持續(xù)強化專項債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專項債券穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的積極作用。”財政部預(yù)算司副司長李大偉近日表示，財政部將債務(wù)限額及時下達各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進重點項目建設(shè)，推動盡快形成實物工作量。

“新增專項債今年約有2.7萬億元待發(fā)行，二三季度或為發(fā)行高峰期?！敝姓\信國際研究院副院長袁海霞認為，在政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資的要求下，專項債用作項目資本金比例或有所上升。

政策性金融工具也加快落地?！敖刂?023年3月末，廣東共簽約政策性開發(fā)性金融工具支持項目274個、投放金額1178.3億元，項目開工率100%，涉及項目總投資1.93萬億元?！比嗣胥y行廣州分行黨委委員、副行長陳玉海近日表示。

招商銀行研究院宏觀經(jīng)濟研究所所長譚卓認為，相較專項債，政策性開發(fā)性金融工具用作資本金的要求較低，撬動市場配套融資更多，且投資周期短，效率明顯提升。預(yù)計上半年仍將以推進去年開工的金融工具項目建設(shè)為主，三四季度或新投放金融工具，銜接專項債券資金，續(xù)力投資發(fā)展。

此外，為穩(wěn)投資，民間投資大有可為。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋近日表示，對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，國家發(fā)改委將推動加快項目審核備案等前期工作手續(xù)辦理，落實各項建設(shè)條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)。繼續(xù)通過政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。專家認為，政策支持力度不斷加大，有利于調(diào)動各方參與投資的積極性、穩(wěn)定市場預(yù)期，民間投資在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用將得到更好發(fā)揮。

基建投資有望實現(xiàn)較快增長

展望二季度，專家對于投資增速表達了樂觀看法。

“二季度，固定資產(chǎn)投資增速將穩(wěn)中有升?！敝残磐顿Y首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平認為，基建投資不斷形成實物工作量，二季度氣候也有利于項目施工建設(shè)的加快推進，基建投資整體將保持較快增長態(tài)勢。民企經(jīng)營狀況改善和基數(shù)效應(yīng)逐步消退將繼續(xù)推動制造業(yè)投資平穩(wěn)較快增長，增速仍將高于疫情前水平。房地產(chǎn)投資在低基數(shù)和政策支持下有望企穩(wěn)回升，對整個投資的拖累逐步減小。

東莞證券建筑建材行業(yè)分析師李紫憶認為，專項債為基建投資提供了充足的資金，在穩(wěn)增長政策導(dǎo)向下，二季度基建投資增速有望維持高位。

“展望二季度，一方面，在氣候相對適宜、專項債及信貸資金相對充裕的支持下，在建項目的施工進度或加快；另一方面，受物流等因素影響，去年二季度投資基數(shù)較低，預(yù)計今年二季度基建投資同比增速將達到10%左右。”財通證券建筑材料首席分析師畢春暉說。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心發(fā)布的研報認為，能源、交通、水利和新基建是基建投資的重點領(lǐng)域。在財政資金加力支持下，基建投資將繼續(xù)保持高位。同時，隨著市場預(yù)期趨穩(wěn)，后期穩(wěn)地產(chǎn)政策或繼續(xù)加碼，民間投資增速有望加速回暖，房地產(chǎn)開發(fā)投資料逐步扭轉(zhuǎn)下滑趨勢，預(yù)計上半年固定資產(chǎn)投資將實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

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