無理由退貨時限不少于7日、鼓勵建立無理由退貨先行墊付制度、推行異地異店無理由退貨服務(wù)承諾……近日，江蘇省市場監(jiān)管局會同江蘇省消費者權(quán)益保護委員會以規(guī)范性文件形式發(fā)布《江蘇省線下實體店無理由退貨規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，在全省全面推動線下實體店購物無理由退貨承諾，進一步優(yōu)化消費環(huán)境，提振消費信心，激發(fā)消費活力，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。《規(guī)定》共23條，包括開展無理由退貨的目的依據(jù)、范圍、原則、承諾內(nèi)容、商品完好的判定標準、退貨程序和要求、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

《規(guī)定》明確了適用范圍和實施原則?！兑?guī)定》適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)，具有合法經(jīng)營主體資格的線下實體店經(jīng)營者開展無理由退貨承諾和踐諾的行為。同時，線下實體店無理由退貨堅持政府倡導、企業(yè)自愿、承諾即受約束的原則。

《規(guī)定》明確了經(jīng)營者告知義務(wù)和無理由退貨的條件及程序。經(jīng)營者應(yīng)當公開展示市場監(jiān)管部門統(tǒng)一制作管理的“無理由退貨承諾單位”標識，將承諾內(nèi)容、適用無理由退貨的商品范圍、退貨條件、退貨時限、退貨流程以及相關(guān)說明等，以張貼、懸掛、擺放、電子屏等形式在營業(yè)場所醒目位置明示;將適用無理由退貨商品和其他商品進行合理隔離擺放，并做好相關(guān)標記，方便消費者識別;無理由退貨時限不少于7日。

同時也規(guī)定了商品完好標準及不完好標準、返款方式、運費承擔及排除適用的情形。鼓勵經(jīng)營者在給消費者的購貨憑證上載明無理由退貨相關(guān)信息，并建立賠償先付制度和快速解決爭議機制，設(shè)立無理由退貨臺賬;鼓勵同品牌連鎖實體店、廠方直營實體店、商場和超市等推行異地異店無理由退貨服務(wù)承諾，探索建立生產(chǎn)與流通同步、線上與線下同步的“廠商一體化”無理由退貨機制。

《規(guī)定》還鼓勵省以下地方人民政府建立無理由退貨先行墊付制度，設(shè)立無理由退貨先行墊付資金，建立無理由退貨信息平臺，確保消費者48小時內(nèi)收到退款。

《規(guī)定》明確，如果經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)消費者購買商品非出于生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕退貨。

同時，經(jīng)營者履行無理由退貨承諾應(yīng)當接受消費者和社會公眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者未履行無理由退貨承諾或執(zhí)行承諾不到位的，可向市場監(jiān)管部門舉報。

《規(guī)定》要求全省各級市場監(jiān)管部門和消保委(消協(xié))建立動態(tài)名錄庫，對線下實體店無理由退貨單位實行動態(tài)管理。對不履行承諾或停止營業(yè)的經(jīng)營者，由屬地市場監(jiān)管部門和消保委(消協(xié))從線下實體店無理由退貨單位動態(tài)名錄庫中移除，并予以公布。

早在兩年前，江蘇省就率先在全國開展了線下實體店無理由退換貨承諾活動。江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春向記者介紹，為進一步激發(fā)消費潛力，2020年3月19日，江蘇省市場監(jiān)管局、省消保委出臺《江蘇省線下實體店無理由退貨指引(試行)》，在全省全面推行線下實體店購物無理由退貨承諾機制。該機制解決了消費者線下購物退貨難、索賠難等問題，提升了消費者的獲得感和滿意度，體現(xiàn)了經(jīng)營者重視商品和服務(wù)質(zhì)量的擔當，提升了經(jīng)營者的誠信度和美譽度，優(yōu)化了消費環(huán)境，拉動了消費增長。

2021年，江蘇省市場監(jiān)管局、省消保委推進線下實體店無理由退貨機制再升級，得到了市場監(jiān)管總局、中國消費者協(xié)會的充分肯定。線下無理由退貨機制不斷創(chuàng)新，并逐漸輻射全國。

截至2022年上半年，江蘇省參加線下實體店無理由退貨承諾活動商戶達14.6萬余家;上半年共退貨28.67萬余件，退款金額達9945.5萬余元。

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