9月13日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·社會保障專場發(fā)布會在昆召開。

記者從會上獲悉，十年來，農村低保年保障標準從1674元提高到5343元，城市低保月保障標準從288元提高到700元。云南持續(xù)構建多層次醫(yī)療保障體系，全省基本醫(yī)療保險實現制度全覆蓋，參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。

截至2022年6月，全省基本醫(yī)療保險參保達到4535.3萬人，較2012年增加179萬人，參保覆蓋面不斷擴大，基本實現應保盡保。

兜住兜牢兜好民生之底

實現縣級失能特困供養(yǎng)服務機構全覆蓋

云南省民政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人馬斌說，十年來，全省各級民政部門時刻把困難群眾的衣食冷暖放在心上，累計投入中央和省級困難群眾救助資金1031.05億元，全省平均每年有441萬困難群眾得到經常性生活救助、75.8萬人次得到臨時救助。農村低保年保障標準從2012年底的1674元提高到今年的5343元，增長219%;城市低保月保障標準從288元提高到700元，增長143%;特困人員月生活標準從104元提高到910元，增長7.8倍;臨時救助標準實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批額度和救助封頂線大幅提高。實施殘疾人兩項補貼制度，分別惠及61.44萬困難殘疾人和48.49萬重度殘疾人;救助流浪乞討人員23.17萬人次。

十年來，全省聚焦孤兒基本生活保障、加強農村留守兒童關愛保護，全方位、多層次開展兒童關愛保護和保障工作。其中，先后多次提高孤兒基本生活保障標準，2022年7月1日起，集中養(yǎng)育兒童保障省級指導標準提高至每人每月1990元，散居養(yǎng)育孤兒等特困兒童省級指導標準提高至每人每月1290元，較2012年分別提高2.6倍、4.5倍。截至目前，全省共有兒童福利機構36個、兒童之家1.4萬余個;實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員、村(社區(qū))兒童主任全覆蓋。

十年來，省政府連續(xù)將養(yǎng)老服務設施建設列為民生實事項目統(tǒng)籌推進，基本確定了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系框架。其中，全省建設養(yǎng)老機構1168所，社區(qū)養(yǎng)老設施(站點)10732個，實現縣級失能特困供養(yǎng)服務機構全覆蓋，養(yǎng)老床位達18萬張，較2012年增長227.27%;護理型養(yǎng)老床位占比達46.4%，較2012年增長40個百分點;社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達73%，較2012年增長64個百分點。

全省社會力量運營的養(yǎng)老機構由2012年的45家增長到324家，實現養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)協(xié)同發(fā)展。組織開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動、民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升行動。實施“康養(yǎng)云師傅”培訓工作計劃，培訓養(yǎng)老護理人員3.5萬人次，養(yǎng)老服務質量和服務能力持續(xù)提升。

社會保障事業(yè)發(fā)展進入“快車道”

持續(xù)實施助企紓困政策組合拳

云南省社會保險局局長胡小兵介紹，十年來，全省社會保障事業(yè)制度體系更加完善，覆蓋范圍持續(xù)擴大，待遇水平穩(wěn)步提高，基金管理能力持續(xù)增強，服務水平不斷提升，社會保障作為民生保障安全網、收入分配調節(jié)器、經濟運行減震器的作用日益凸顯。

其中，經濟運行減震器的作用日益凸顯，圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作要求，持續(xù)實施“降、減、免、緩、返、補、擴”等助企紓困政策組合拳。

“降”。養(yǎng)老保險參保單位繳費比例由20%降至16%，累計為參保單位減負511.25億元;失業(yè)保險費率由3%降至1%，累計為參保單位減負100億元以上;工傷保險平均費率由0.86%降至0.49%，累計為參保單位減負24.08億元。

“減、免、緩”。2020年實施力度空前的階段性減免緩社保費政策，全年為企業(yè)減負298億元，緩繳社保費1.43億元;2022年按照中央的要求進一步實施社會保險費緩繳擴圍延期政策，緩繳社會保險費11.70億元。

“返”。2015年啟動實施失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，累計為18.1萬戶次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和穩(wěn)崗返還資金39億元，惠及參保職工742萬人次。

“補”。2017年7月起實施失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能培訓補貼政策，2019年將補貼申領條件由企業(yè)職工參加失業(yè)保險3年(含3年)以上放寬至參保1年(含1年)以上，并擴大至領取失業(yè)保險金人員;2019年從失業(yè)保險基金中提取28億元專賬資金用于我省大規(guī)模技能提升培訓，2022年提取近4億元;2022年出臺一次性留工培訓補助和一次性擴崗補助政策，累計補助3330萬元。

“擴”。將失業(yè)保險保障范圍擴大到所有參保失業(yè)人員，2020年3月起，對受疫情影響的參保失業(yè)人員按規(guī)定累計發(fā)放失業(yè)補助金27.08億元，保障46.83萬失業(yè)人員基本生活。

看病難看病貴得到有效解決

基本醫(yī)療保險參保達到4535.3萬人

云南省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長高志學介紹，十年來，全省各族群眾基本醫(yī)療需求得到了有效保障，看病難看病貴得到有效解決，總體健康水平顯著提高。

全省持續(xù)構建多層次醫(yī)療保障體系，全省基本醫(yī)療保險實現制度全覆蓋，參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。全省醫(yī)保待遇水平穩(wěn)步提高，截至2022年6月，全省基本醫(yī)療保險參保達到4535.3萬人，較2012年增加179萬人，參保覆蓋面不斷擴大，基本實現應保盡保。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饒箐N比例逐年提高，分別達到83%和75%左右，最高支付限額超過職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平由2011年的每人每年290元提高到2022年的900元，其中財政補助從每人每年240元增加到580元。大病保險實現城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員全覆蓋，門診特殊病、慢性病病種范圍從10種擴展到42種。可報銷的醫(yī)保藥品目錄內藥品數量從2151個增加到2860個。國家談判藥品醫(yī)保累計惠及438.98萬人次，總費用33.35億元，醫(yī)保報銷23.74億元。充分發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購買作用，常態(tài)化制度化推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購改革取得突破性進展，累計組織開展25批次集中帶量采購，覆蓋17類醫(yī)用耗材和近400個藥品，平均降價55%以上，可節(jié)約采購資金約48億元。

醫(yī)療救助制度更加完善。目前，全省醫(yī)療救助已在129個縣(市、區(qū))實現縣域內“一站式”即時結算，困難群眾實現了縣域內“先診療后付費”。全面打贏醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦基本醫(yī)療有保障，依托基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障機制，助力全省建檔立卡貧困人口精準脫貧，并有效銜接鄉(xiāng)村振興。2022年，納入管理的農村低收入人口享受醫(yī)保待遇1689.7萬人次，報銷住院醫(yī)療費用39.51億元，報銷比例84.71%，保障水平總體穩(wěn)定。

全省做實醫(yī)保“放管服”改革，辦理流程不斷優(yōu)化，推行醫(yī)保經辦服務一站式、一窗式辦結，推進服務大廳綜合柜員制。全面推行異地就醫(yī)直接結算，實施異地就醫(yī)備案承諾制，省內異地就醫(yī)聯網結算定點醫(yī)藥機構接近1.7萬家，住院費用可以線上一站式結算，率先與北京、上海以及西南片區(qū)5省(區(qū)、市)實現特殊病慢性病門診待遇直接結算，與全國31個省(區(qū)、市)實現住院費用和普通門診費用直接結算，接入國家直接結算平臺的定點醫(yī)藥機構達到9217家，覆蓋到全省所有縣(市、區(qū))并延伸至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。異地就醫(yī)累計結算4708.82萬人次，結算醫(yī)療費用566.47億元，醫(yī)?；鹬Ц?71.28億元，基本解決異地就醫(yī)“墊資”和跑腿報銷問題。

關鍵詞 失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策 基本醫(yī)療需求 云南這十年 基本醫(yī)保 職業(yè)技能培訓補貼政策