隨著360借殼上市，富士康快速上會，各大“獨角獸”掌門人“希望回A股”的表態(tài)，以及監(jiān)管層近期不斷釋放的利好信號，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在A股的安家落戶之路似乎已不再遙遠(yuǎn)。

在本次兩會上，全國人大代表、深交所總經(jīng)理王建軍提出了推動新經(jīng)濟(jì)落戶A股的兩條建議——建議推行雙重股權(quán)+加大證券犯罪處罰力度，這兩條建議一是為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)特點，二是為股票發(fā)行制度的市場化改革掃清道路，由此也可看出深交所對新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的重視前所未有。

同時，深交所也對新經(jīng)濟(jì)企業(yè)做出了戰(zhàn)略性部署——“站在新時代的歷史起點，我們不愿也不能再錯過這些企業(yè)。要著力吸納一批龍頭創(chuàng)新企業(yè)登陸境內(nèi)資本市場，把深交所打造成中國新經(jīng)濟(jì)的主場。”

深交所：將為“獨角獸”企業(yè)開辟綠色通道

“獨角獸”無疑是目前A股市場最火熱的名詞。6日，全國人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理王建軍在接受央視財經(jīng)頻道記者專訪時表示，將會給這些獨角獸企業(yè)開辟綠色通道，目前試點正在進(jìn)行當(dāng)中。

全國人大代表 王建軍表示，今年在推出試點上條件是比較成熟的，在推出試點的同時也會有所完善，支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)行上市的制度規(guī)則。

王建軍表示，目前我國《公司法》“一股一權(quán)”的規(guī)定制約了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致境內(nèi)雙重股權(quán)架構(gòu)企業(yè)只能到境外發(fā)行上市。兩會上，他建議修改《公司法》關(guān)于一股一權(quán)的規(guī)定，改為“所持每一相同種類股份有相同表決權(quán)”，同時授權(quán)國務(wù)院制定細(xì)化性的配套制度。

王建軍介紹，原來規(guī)則上的一些障礙，這次要被打掉。這次政府工作報告指出有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊制，都要修改廢止，這也是我們落實政府報告要求的具體工作，我們會把這個事情完成好，讓資本市場能夠更好地激勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。

部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛表示，如果政策允許，愿意回歸A股。

全國政協(xié)委員 劉強(qiáng)東 對記者說，我們的態(tài)度非常非常清楚，只要國家制度允許回歸，我們非常樂意積極參與，愿意回來。

全國政協(xié)委員 王小川表示，希望最了解我們的用戶，中間的一些股民能夠參與到投資中，這樣跟企業(yè)形成一個很好良性的循環(huán)，對企業(yè)的成長也是有幫助的。如果放開之后，也希望讓中國用戶成為我們的投資人，了解我們的人跟和我們一塊發(fā)展。

為新經(jīng)濟(jì)送“及時雨”

“歡迎新經(jīng)濟(jì)企業(yè)來深交所上市，這也是深交所一直在做的工作?！蓖踅ㄜ姳硎?，這些年來深圳已經(jīng)形成了這方面的特色，但像BATJ這些公司都去了境外市場，說明我們做得還是不夠好。這是由于當(dāng)時我們的市場不具備也沒有條件接納這些企業(yè)，但現(xiàn)在我們的市場無論是深度還是廣度都足以容納我們的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

在王建軍看來，現(xiàn)在這個問題很有迫切性。我們國家有很多創(chuàng)新型企業(yè)都已經(jīng)觸到了世界的最前沿，但卻沒有受到國內(nèi)資本市場的照顧。如果資本沒有跟上，沒有讓企業(yè)迅速成長，可能就錯過了歷史性的機(jī)遇。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)“按部就班”式的慢速成長，往往就是需要依靠資本的幫助在短時間內(nèi)迅速實現(xiàn)爆發(fā)式增長，資本市場應(yīng)該對這些企業(yè)起到送“及時雨”的作用，應(yīng)該給那些真正有技術(shù)有潛力的企業(yè)以機(jī)會。

同時，王建軍還表示，應(yīng)當(dāng)允許一些未實現(xiàn)盈利的新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)上市，這對國家重大戰(zhàn)略實施有重大價值，也有助于推動國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。他認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)對這一需求同樣非常迫切，但還是需要注意這些企業(yè)的潛在風(fēng)險，同時也要依靠市場對這些“獨角獸”進(jìn)行甄選，利用好市場在資本配置中的決定性作用。

建議欺詐發(fā)行最高刑期至無期

王建軍在本次兩會提出的另一個重要建議則是加大欺詐發(fā)行犯罪刑罰力度。目前對欺詐發(fā)行股票的判罰僅處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰金。

而推行股票發(fā)行制度市場化改革同樣是為推動迎接新經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶A股的一項重要舉措。

王建軍指出，現(xiàn)在欺詐發(fā)行真正受害的是社會公眾，這種詐騙導(dǎo)致?lián)p失的不僅是公司投資者，更大的潛在影響是會造成直接融資成本的制度性提高。每一次欺詐發(fā)行監(jiān)管層都需要在制度上進(jìn)行一次完善，每一次完善就相當(dāng)于給市場開了一副“ 藥”，欺詐發(fā)行越多“ 藥”也越多，擬上市企業(yè)吃的“ 藥”也更多，這么多“ 藥”吃下去，對企業(yè)影響也很大?，F(xiàn)在企業(yè)上市困難，很重要的原因在于后端處罰不嚴(yán)，想僅從前端把這些問題企業(yè)全部攔住是非常艱難的。這種結(jié)果導(dǎo)致時間、金錢等直接融資成本都在上升，也制約了我們國家股票發(fā)行制度的市場化改革。

因此，王建軍建議，為健全金融法制，充分保護(hù)投資者合法權(quán)益，有效維護(hù)國家金融管理制度，建議將該罪的犯罪類型從“妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪”移至“金融詐騙罪”，并將罪名修改為“欺詐發(fā)行證券罪”，同時提高犯罪刑期，情節(jié)特別嚴(yán)重時可處10年以上有期徒刑甚至無期徒刑，并相應(yīng)地提升罰金額度。

王建軍還表示，這幾年深交所全方位加強(qiáng)一線監(jiān)管，切實扛起一線監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，有效提升監(jiān)管能力，嚴(yán)守風(fēng)險防控底線。從實踐看，近兩年交易所一線監(jiān)管取得了較好成效，對市場參與各方的規(guī)范引導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)，異常交易頻發(fā)高發(fā)情形得到遏制，市場運(yùn)行總體保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。

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