未來已來!今后寧波的未來社區(qū)會是什么樣?如何建立一套可持續(xù)的運營機制，大力推進(jìn)我市的未來社區(qū)創(chuàng)建?記者專訪了寧波市住建局城市更新和區(qū)域發(fā)展處處長、市城鄉(xiāng)風(fēng)貌和未來社區(qū)專班辦未來社區(qū)組常務(wù)副組長馬家雙。

黨建統(tǒng)領(lǐng)

建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元

未來社區(qū)簡單來說，就是“一統(tǒng)三化九場景”的建設(shè)，即堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導(dǎo)向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內(nèi)涵，構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理九大場景，打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。

“在未來社區(qū)創(chuàng)建中，要強化黨組織統(tǒng)領(lǐng)下的共治共建共享，把小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、周邊的創(chuàng)業(yè)人、未來社區(qū)創(chuàng)建的參與者等，統(tǒng)領(lǐng)起來形成合力，再把居民的需求和政府對基層治理的要求進(jìn)行有機結(jié)合。”馬家雙說。

未來社區(qū)是現(xiàn)代化進(jìn)程中建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化的基本單元，跟基層治理和老百姓對美好生活更高層級、更高品質(zhì)的追求，實現(xiàn)了無縫銜接。

“未來社區(qū)在創(chuàng)建中，我們深刻地感受到，要牢牢依靠基層黨建才能夠把黨組織和人民緊密地融合在一起。”例如，在總浦橋未來社區(qū)的創(chuàng)建中，建立線上線下黨員晾顯、群眾評議機制，引導(dǎo)黨群共商同尋未來社區(qū)問題對策，打造紅色康養(yǎng)、招寶商圈、紅色物業(yè)三大未來社區(qū)黨建聯(lián)盟，通過協(xié)議簽訂、項目承接、專業(yè)引入等方式，構(gòu)建“小區(qū)、商圈、街區(qū)”一體化聯(lián)動最大合力。

因地制宜

讓未來生活舒適、安全、便捷

“未來社區(qū)創(chuàng)建，要從造房子到造社區(qū)、造生活轉(zhuǎn)變，真正造就未來生活。它的創(chuàng)建不是封閉，而是開放的、無邊界的、無障礙的，圍繞老百姓生活的舒適、安全、便捷，這是我們在打造未來社區(qū)過程中的規(guī)劃思路。”

未來社區(qū)創(chuàng)建中，應(yīng)因地制宜，深刻領(lǐng)會場景的“標(biāo)配+選配”原則，既要有物化的硬環(huán)境的提升，也要有軟性的治理服務(wù)的提升。

比如，實際生活中存在一道圍墻阻礙了社區(qū)與塘河濱水空間聯(lián)系的情況，創(chuàng)建中，就需要因地制宜把圍墻打開，打通小區(qū)與濱水空間慢行體系之間的聯(lián)系，增強人與水的親近性。這樣，居民更愿意到河邊走走，看看夕陽的倒影。“把圍墻打開，實際上打開了老百姓的‘心墻’，提升了居住的幸福感。”

“例如，創(chuàng)建中還可以因地制宜優(yōu)化交通微循環(huán)，使人車都得到便捷，還能共享周邊的公共空間。接下來，我們還會考慮做一些二層連廊，把周邊一些因主干道隔開的社區(qū)，通過空中連廊的架設(shè)，使人行更加友好、更加便捷。”

當(dāng)然并非所有的未來社區(qū)在創(chuàng)建中全部場景都能得到滿足，因為有些場景受制于空間、建筑、交通等客觀因素的影響。“新的小區(qū)空間感會好一點，但老小區(qū)也有老的味道。‘一統(tǒng)三化九場景’，最終落腳點是要有文化味。這個文化可以是多方位的，人文的文化、歷史的文化、風(fēng)貌特色的文化、民俗的文化，還有鄉(xiāng)愁的文化，賦予未來社區(qū)文化以后，居民才會真正有歸屬感和認(rèn)同感。”

“未來社區(qū)創(chuàng)建還具有持續(xù)性，不因階段性驗收就結(jié)束了，運營永遠(yuǎn)在路上。通過運營服務(wù)的更新迭代，不斷滿足老百姓的需求與對美好生活更高層次的向往。”

“未來社區(qū)場景有33項指標(biāo)，我們在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把老百姓的需求與政府功能進(jìn)行有機融合，將城市建設(shè)跟治理服務(wù)通過未來社區(qū)有機地融合在一個單元內(nèi)，成就最終的共同富?，F(xiàn)代化基本單元。”

未來目標(biāo)

打造具有寧波辨識度的未來社區(qū)

未來，寧波的未來社區(qū)創(chuàng)建，會成為什么樣?我市對未來社區(qū)今后的創(chuàng)建方向已經(jīng)明確，因地制宜，打造具有寧波辨識度的未來社區(qū)。具體是：

第一，融合全域國土空間綜合整治試點。以全域國土空間綜合整治為牽引，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與市域一體化，構(gòu)建布局合理的生產(chǎn)生活生態(tài)空間，以“人產(chǎn)城文景”深度融合為著力點，將國土空間綜合整治示范片區(qū)全域打造未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村，同步落實城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升樣板區(qū)創(chuàng)建要求，積極推動多項工作的計劃共商、標(biāo)準(zhǔn)共定、資金共享、政策共融。

第二，融合城市有機更新和城中村、城鄉(xiāng)接合部改造行動。以列入全國城市更新試點城市和城市體檢樣本城市為契機，以減少“城市病、城鎮(zhèn)病”為導(dǎo)向，以“無體檢不更新”為原則，加強頂層規(guī)劃、機制、政策等統(tǒng)籌謀劃，圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、歷史風(fēng)貌等重點領(lǐng)域，把未來社區(qū)建設(shè)理念和要求貫穿城市舊改新建、有機更新全過程，助推打造東方濱海時尚之都。

第三，融合“精特亮”創(chuàng)建工作。推動未來社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升與“精特亮”創(chuàng)建工作深度融合，將一批“精品線路”“特色街區(qū)”“亮點工程”有機融入未來社區(qū)建設(shè)中，借勢借力，推動完善城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌管控機制。

我市去年出臺的《寧波市全面推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)實施方案》提出，到2023年底，我市將發(fā)布市級未來社區(qū)創(chuàng)建項目100個以上(含鄉(xiāng)村新社區(qū))，擇優(yōu)命名50個以上。

到2025年底，前三批14個省級未來社區(qū)全部通過考核，形成10個以上未來社區(qū)“最佳實踐”案例和若干未來社區(qū)示范區(qū)，未來社區(qū)建設(shè)規(guī)模和品質(zhì)走在全省前列。“三化九場景”理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，并成為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的普遍形態(tài)和普適要求。

關(guān)鍵詞 全域國土空間綜合整治試點 人產(chǎn)城文景 未來社區(qū)建設(shè) 城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升