昆明市西山區(qū)深入貫徹“一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念，緊密結合自身實際，優(yōu)化服務、破解難題，創(chuàng)造性推動營商環(huán)境與時俱進、不斷優(yōu)化，進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，朝著打造國內(nèi)一流營商環(huán)境的目標探索前進。

下放審批權 高效便捷服務企業(yè)

近年來，西山區(qū)在昆明市委、市政府的堅強領導下，以更高標準優(yōu)化營商環(huán)境，以更扎實的作風建設將各項工作舉措落到實處，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。

2021年，西山區(qū)按照法律法規(guī)規(guī)定及“放管服”改革相關文件要求，大力推進“一枚印章管審批(服務)”試點改革，將縣(區(qū))級政務服務事項審批服務延伸到街道辦理，賦權金碧、棕樹營兩個街道35項(其中直接下放31項，委托下放4項)審批服務事項。依托省政務服務平臺發(fā)布依申請類政務服務事項877項，網(wǎng)上可辦率達99.32%，政務服務事項“零跑腿”率達95.6%，行政許可類事項全程網(wǎng)辦率達96.84%，行政許可類事項“零跑腿”率達97.6%。開創(chuàng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合辦、群眾有需上門辦、跟蹤服務主動辦、群眾有事延時辦及監(jiān)督問效勤回訪“四辦一回訪”機制，提升政務服務效能。持續(xù)推行“兩印一照一郵”免費行動，免費為辦事群眾提供資料打印、復印、自助照相、郵遞服務，以及新開辦企業(yè)公章刻制“政府買單、企業(yè)免單”等惠民利企措施。

西山區(qū)高度重視通過優(yōu)化營商環(huán)境，積極為市場主體的發(fā)展助力加油，在堅持嚴謹審批的同時進一步實施“企業(yè)開辦時間再減一半”行動，以及“跨省通辦”“區(qū)塊鏈云簽名”“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、異地辦”等舉措，為市場主體提供了高效便捷的辦事渠道。同時，結合新冠肺炎疫情防控需要，及時啟用“網(wǎng)上容缺審批”，對涉及參與防疫的重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)、運輸、銷售的重點企業(yè)，采取即來即辦、容缺后補等審批方式，切實提升證照辦理效率和便利化水平。積極引入大數(shù)據(jù)和人工智能先進手段，以大數(shù)據(jù)技術和“智能+”思維為依托，建成全市首個智能化辦稅服務廳，更好地服務企業(yè)。

開設新平臺 為企業(yè)發(fā)展提供強勁動力

為優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升工作效率，西山區(qū)政務服務管理局打破政企溝通界限，在全市率先開展了西山區(qū)“政企親清通”(政務營商服務數(shù)據(jù)平臺)建設，千方百計為企業(yè)提供全新政企對話渠道，與政務服務中心進行多元化、多視角交流，切實做到深耕企業(yè)心田、細培營商土壤，為企業(yè)發(fā)展提供強勁動力。

為有效防控新冠肺炎疫情，西山區(qū)及時調(diào)整審批舉措，著眼項目建設一線，推進項目審批全過程“不見面”，不斷強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”創(chuàng)新理念，實行一人一崗一項目一網(wǎng)全審批模式，啟動遠程網(wǎng)絡視頻專家評審會，秉承“應辦必辦、必辦快辦”的原則，確保項目審批“不等、不停、不看”。

西山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的努力得到越來越多市場主體的贊譽。云南云安投資集團有限公司負責人對此有切身感受。他說：“營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟活力、經(jīng)濟實力的基本因素。西山區(qū)各級各部門積極為我們企業(yè)發(fā)展排憂解難，‘軟環(huán)境’改善顯著，辦事程序減少、時間縮短、花費減少，效率得到明顯提高。”

云南合信投資有限公司負責人對在西山區(qū)開辦企業(yè)的過程留下了愉快的印象。“西山區(qū)政務服務效率確實提高了很多，辦事大廳辦理企業(yè)登記注冊過程非?？?。更讓人感動的是，雖然每天來大廳辦事的人很多，但是工作人員都會耐心細致地為我們服務，為我們著想。”這位負責人說，“有了這樣的營商環(huán)境，增強了我們在西山區(qū)發(fā)展的信心。”

云南生隆財稅管理有限公司負責人表示，西山區(qū)在親商重商尊商方面有了新氣象，區(qū)政務服務部門相關負責人愿意隨時聆聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，企業(yè)遇到的一些問題總是能得到及時解決。

構建服務新模式 切實減輕企業(yè)負擔

西山區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得新突破的同時，深刻認識到營商環(huán)境是一個動態(tài)的概念，營商環(huán)境的優(yōu)劣評價標準也絕不是一成不變的，因此，對營商環(huán)境的優(yōu)化，絕不可能一蹴而就，必須久久為功不斷進取。

接下來，西山區(qū)將進一步以優(yōu)化營商環(huán)境來助推項目落地，以項目落地情況檢驗營商環(huán)境質(zhì)量。按照全區(qū)重點領域、重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃和布局，緊盯重點產(chǎn)業(yè)項目從招引、落地到建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、壯大等各環(huán)節(jié)、全過程。對區(qū)招商引資重點項目、省市區(qū)重點項目庫項目，實行全程幫辦、代辦服務，持續(xù)推進相關審批事項流程優(yōu)化、要件簡化、審查規(guī)范標準化，著力解決重點產(chǎn)業(yè)項目在政策支持、土地規(guī)劃、建設環(huán)保等方面的問題。同時，運用西山區(qū)政務服務中心水電氣業(yè)務綜合窗口，推進水、電、氣協(xié)同辦理，暢通線上辦理渠道。積極構建以智能辦稅服務廳為驅(qū)動點、以遠程服務為保障線、以稅企互動平臺為溝通面的“三位一體”智慧服務新模式，力推“便民辦稅春風行動”服務品牌，持續(xù)落實減輕企業(yè)負擔及促進中小企業(yè)發(fā)展工作的減稅降費政策。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境。西山區(qū)牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的理念，致力于以良好的營商環(huán)境促進招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設，結合實際持續(xù)把“服務圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”落實得更高效、更有力、更智能化，切實當好服務企業(yè)的“店小二”和“馬前卒”，以優(yōu)化營商環(huán)境為重要抓手，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞 建設環(huán)保 昆明市西山區(qū) 三位一體 智慧服務新模式 便民辦稅春風行動